UPN-ek planteatutako zerbitzuaren sakonera baloratu gabe, azterketa lasaiago bat eskatzen baitu, eta argi utzirik gure apostua kudeaketa zuzena dela, momentu honetan, Ongizate Alorraren kudeaketa lardatsa saltu behar dugu, espediente honen edukietan eta izapidegintzan agerian gelditu da, gaizki egitearen bistako adibidea.

Izapidegintzari dagokionez, Osoko Bilkurari dagokio zerbitzu publikoen onarpena eta hauen kudeaketa mota. Espediente honetan, orain arte Cáritasek ematen zuen zerbitzu baten onarpena egin da, Osoko Bilkuran horren inguruko akordiorik hartu gabe. Modu berean, kudeaketa mota ez da eztabaidan jarri, ematen du 1998an “Acubierto”-ri zerbitzua kudeatzeko hartutako akordioak egungo zerbitzu berria zeharkako kudeaketa izaten jarraitzeko balio duela.

Bestalde, zerbitzua arautzen duen ordenantza bat egitea beharrezkoa da, hau ere osoko bilkuran proposatu behar da eta honek aprobatu behar du. Hala ere, espedientean “A Cubierto” arautzen duen ordenantza erantsi egiten da, hau baliogarria balitz bezala, baldintza-agerian agertzen diren erabakiekin kontrajarria izan arren.

Edukiari dagokionez, ez dago beharra, ezaugarriak eta zerbitzuen balorea estimatzen duen informerik; ez dago Aurrekontuen Bulegoko infomerik, ezta Idazkari Teknikoaren informean aipatzen diren ikerketak; Caritasekin egindako hitzarmenak edo Ordenantzak ez dira onartutakoak, beraz behin betikoak izatea ez dugu bermatuta; onartutako baldintza-Agirian kontraesan nabaria dago, alde batetik urteko egun guztietan irekita egonen dela esaten du eta lerro bat beherago uztailaren 5etik 15a arte itxita egonen dela esaten du.

Planteatutako moduan, espediente honen izapidegintzarekin jarraitzekotan kontutan harturik udalarendako izan ditzazkeen ondori larriak, honako hau eskatu dugu:

1go- 2010eko urtarrilaren 14ean Gobernu Batzordean hartutako erabakia indarrik gabe uztea.

2.- Beharra, ezaugarriak eta zerbitzuen estimazio ekonomikoa justifikatzen duen informea espedientean sartzea, 6/2006 kontratuen Legeak 40. artikuluan agintzen duen moduan.

3.- Zerbitzuaren onarpena, horren kudeaketa eredua eta arautuko duen arautegiaren erabakiak Osoko Bilkuraren menpe uztea

Gobernu taldeak planteatutako guztia aztertu eta horien inguruan informe bat egiteko konpromezua hartu du.

Iruñean, 2010eko otsailaren 2an

Sin entrar a valorar el fondo del servicio planteado por UPN, que será motivo de un análisis más reposado, y dejando claro que nuestra apuesta es la gestión directa por el Ayuntamiento, en estos momentos tenemos que denunciar la chapucera gestión del Área de Bienestar Social que queda en evidencia en el contenido y tramitación de este expediente, ejemplo patente de su mal hacer.

En lo que se refiere a la tramitación, corresponde al Pleno la asunción de los servicios públicos y su forma de gestión. En este expediente se ha procedido, de hecho, a la asunción de un servicio que hasta este momento estaba prestando Cáritas sin que se haya ratificado por el Pleno el preceptivo acuerdo. Tampoco se ha sometido a debate la forma de gestión, dando por hecho que el acuerdo de 1998 sobre la gestión de “A cubierto” determina que el nuevo servicio siga prestándose de forma indirecta.

Además, es obligatoria la elaboración de una Ordenanza reguladora del servicio que se propone y que también debe aprobar el Pleno de la Corporación. Sin embargo, en el expediente se adjunta la ordenanza que regulaba el servicio de “A cubierto” como si ésta sirviese para el nuevo servicio, cuando entra en contradicción con lo estipulado en los pliegos.

En lo que se refiere al contenido no hay un informe que justifique la necesidad, las características y el valor estimado de las prestaciones; no obra el informe de la Oficina de Presupuestos y Estudios a la que se hace referencia en el informe de la Secretaria Técnica; los documentos sobre los Convenios con Cáritas o la Ordenanza no son los aprobados, por lo que no tenemos garantía de que sean los definitivos; en el Pliego aprobado existe una contradicción al señalar que permanecerá abierto todos los días del año y una línea más abajo se afirma que se cerrará los días del 5 al 15 de julio.

Teniendo en cuenta que seguir adelante con la tramitación de este expediente tal y como se ha planteado puede tener graves consecuencias para el Ayuntamiento, hemos solicitado:

1º.- Dejar sin efecto el acuerdo de la Junta de Gobierno de fecha 14-01-2010.

2º.- Incluir en el expediente el informe justificativo de la necesidad, las características y la estimación económica de las prestaciones, de conformidad con lo estipulado en el art. 40 de la Ley de Contratos 6/2006.

3º.- Someter a la decisión del Pleno de la Corporación la asunción del servicio, el modelo de gestión y la normativa reguladora.

El equipo de Gobierno se ha comprometido a estudiar todas las cuestiones planteadas y a emitir un informe al respecto.

Pamplona-Iruñea, 1 de febrero de 2010